Funcionamiento
de los CTPRC
Los Consejos
Territoriales de Paz
Los Consejos
de Paz
Requieren poner en marcha todos los mecanismos y herramientas para que sean dinámicos y puedan incidir realmente en los territorios.
La organización del trabajo de los consejos territoriales se relaciona con dos importantes aspectos: I) la normativa que regula la existencia y funcionamiento de los CTPRC II) identificar y entender bien las necesidades particulares de los territorios en donde se conformarán y funcionarán.
Esta sección aborda y desarrolla temas propios del funcionamiento de los Consejos de Paz como la diversidad y cohesión requerida, las sesiones dentro de los CTPRC, las acciones de un Consejo de Paz, la importancia de la evaluación y monitoreo del plan de acción y de una cultura comunicativa en un CTPRC, recordando la importancia de adaptar todos estos asuntos a las necesidades propias del municipio o departamento donde se constituyan los CTPRC.
Diversidad y cohesión
¿Qué significa ser un consejo diverso e
incluyente?
Los CTPRC se caracterizan por ser espacios que permiten acoger y reunir una diversidad amplia de la sociedad civil. De hecho, una de sus principales características debería ser siempre la pluralidad en su composición. Esta diversidad se da por distintos aspectos como, por ejemplo:
La manera en que se reconocen las organizaciones y las personas, los sectores de los que provienen, las formas de trabajo, los temas que esperan priorizarse en la agenda, la manera en que se relacionan con la institucionalidad, el lugar donde viven, las experiencias de trabajo, etc.
Esta pluralidad y diversidad fortalece el Consejo, así sea más complejo llegar a acuerdos y consensos entre personas distintas. Se debe entender como un aspecto que permite nutrir el diálogo y ampliar propuestas e ideas.
Para ilustrar esta
diversidad necesaria
se propone compararla con un Sancocho. El Sancocho, al igual que el Consejo de Paz, se compone de diversos ingredientes. Cada ingrediente es fundamental para el sabor, la textura y el placer al compartirlo. Además, son la característica principal del Sancocho y hacen que no sea cualquier otro tipo de sopa.
Contemplemos los distintos ingredientes y utensilios que son necesarios para cocinar un Sancocho y pensemos en la analogía para el Consejo de Paz. El Sancocho, como el Consejo, reúne, es uno solo y alimenta a muchas personas.
El Sancocho, como el Consejo, reúne, es uno solo y alimenta a muchas personas.
Sancocho
ingredientes
cada ingrediente le entrega diversidad y variedad a la preparación.
Descubre el rol de cada ingrediente
La paz debe ser sazonada por diferentes actores
Este sancocho representa
la diversidad
Los CTPRC tienen como tarea, a partir de su instalación, la elaboración de su reglamento interno, la elección de la secretaría técnica, un comité técnico, la conformación de las diferentes comisiones de trabajo y la elaboración de sus planes de acción.
Reglamento interno
Reglamento interno
Un CTPRC tiene la posibilidad de dictarse su propio reglamento, para su buen funcionamiento. Esto lo establece el marco normativo que lo cobija, tanto en la ley 434 de 1998, como el decreto ley 885 de 2017. El reglamento interno de trabajo es el documento que reúne las circunstancias y condiciones sobre las cuales el Consejo desarrolla sus funciones. Contiene las obligaciones de sus integrantes: representantes de sociedad civil, institucionalidad, órganos de elección y órgano de control.
La regulación interna del Consejo de Paz constituye uno de los aspectos fundamentales para su funcionamiento y operatividad. Permite establecer las reglas de juego y brinda orientaciones sobre las actuaciones de cada uno de los sectores y miembros que lo representan. En otras palabras, permite delimitar las funciones desde lo grupal, como órgano colectivo, y al mismo tiempo, establece las reglas para regular la interacción entre los diferentes sectores.
Cada consejo puede construir su reglamento
según sus intereses y necesidades, no obstante, es importante tener en cuenta:
Cada consejo puede construir su reglamento
según sus intereses y necesidades, no obstante, es importante tener en cuenta:
- La naturaleza del Consejo
- Las reuniones ordinarias y extraordinarias
- Participación
- La claridad con el quórum requerido para cada sesión
- La manera de resolver y tramitar las controversias
- Establecer requisitos que deben reunir los delegados y organizaciones
- La naturaleza y funciones del Comité
- Las funciones de la Secretaría técnica
- Los recursos y cumplimiento de los objetivos
- Acciones administrativas
- Deberes, derechos y sanciones
- Que guarde coherencia con el acuerdo municipal u ordenanza departamental que creó el CTPRC
Funcionamiento de la secretaría técnica
El propósito de la secretaría técnica es facilitar el cumplimiento de la misión y objetivos del CTPRC. En un CTPRC la secretaría técnica debe ser compartida entre la institucionalidad y la sociedad civil.
Dentro de sus funciones están:
Funcionamiento de la secretaría técnica
El propósito de la secretaría técnica es facilitar el cumplimiento de la misión y objetivos del CTPRC. En un CTPRC la secretaría técnica debe ser compartida entre la institucionalidad y la sociedad civil.
Dentro de sus funciones están:
- Coordinar, canalizar y acompañar el desarrollo e implementación de los acuerdos, proyectos y sugerencias.
- Desarrollar y promover la coordinación interinstitucional.
Ventajas de una secretaría técnica compartida
Representación de los intereses de sociedad civil e institucionalidad para construir en conjunto
La posibilidad de gestión e incidencia de la institucionalidad para la articulación con planes, programas y proyectos públicos
La experticia y conocimiento profesional de la institucionalidad, puede enriquecer la experiencia de los actores comunitarios del territorio
La gestión y articulación con organismos gubernamentales y no gubernamentales de orden nacional e internacional
El trabajo en equipo, el desarrollo organizado y documentado de cada tarea, el orden y archivo documental
son formas esenciales para el buen desempeño de las funciones que se asignen a esta secretaría técnica. Para conservar las memorias del CTPRC:
Comité ejecutivo o técnico
de un consejo de paz
Los CTPRC deben tener comités ejecutivos o técnicos, estos pueden tener distintas funciones, pero en general permiten dinamizar e impulsar el funcionamiento del Consejo. Sus funciones se establecen en el reglamento interno de cada consejo, sus tareas se encaminarán al impulso y buen funcionamiento del CTPRC y al correcto desarrollo de las sesiones.
Funciones del comité ejecutivo
- La consecución de recursos
- La solicitud de cambios de representación a los sectores cuando se considere pertinente
- Velar por el cumplimiento de las funciones del consejo y sus comisiones
- Decidir quién ejerce la vocería del consejo
- Elaborar el presupuesto en coordinación con la secretaría técnica para ser aprobado en plenaria
- Elegir una persona que ejerza la secretaría técnica por parte de la sociedad civil
- Preparar las agendas de reuniones antes de las plenarias
- Impulsar la convocatoria de las y los asistentes
- Impulsar la participación activa de las y los participantes
En el momento de conformar el comité se debe tener en cuenta
- Participación de representantes de la institucionalidad y de la sociedad civil
- Garantizar la representación de diversos sectores
- Que el comité tenga claro los objetivos y funciones del CTPRC y del comité
- Promover la participación de las mujeres y la paridad de género
- Tener presente los enfoques diferenciales dentro del funcionamiento del CTPRC
Comisiones
Distribución y organización temática del trabajo del CTPRC
según sus intereses y necesidades, ejemplo de ello son:
- Comisión de mujer, equidad de género y diversidad sexual
- Pedagogía para la paz y cultura de paz
- Seguimiento al capítulo étnico del Acuerdo de Paz, etc.
Sesiones dentro de los CTPRC
Aspectos a tener en cuenta para el desarrollo de las sesiones de cada consejo
Sesiones dentro de los CTPRC
Aspectos a tener en cuenta para el desarrollo de las sesiones de cada consejo
- Quién lo compone
- Sus formas de diálogo
- La situación de seguridad
- La ubicación geográfica
- Prácticas culturales
- Temas priorizados
Recomendaciones dentro de las sesiones para facilitar su desarrollo:
Fortalecimiento de relaciones internas
Buena comunicación con los y las consejeras
Agenda y orden del día
Las intervenciones deben ser concisas, respetuosas y concretas
Acciones de un
Consejo de paz
Plan de acción y plan estratégico
En el ejercicio de los CTPRC y con el propósito de cumplir su misión, es necesario definir sus objetivos relacionados con retos o necesidades territoriales en materia de paz, reconciliación, convivencia y no estigmatización que se incluyan en un plan de acción (anual) o uno estratégico de largo alcance (cuatrienio)
Acciones de un
Consejo de paz
Plan de acción y plan estratégico
En el ejercicio de los CTPRC y con el propósito de cumplir su misión, es necesario definir sus objetivos relacionados con retos o necesidades territoriales en materia de paz, reconciliación, convivencia y no estigmatización que se incluyan en un plan de acción (anual) o uno estratégico de largo alcance (cuatrienio)
Teniendo en cuenta los siguientes pasos:
Identificar necesidades.
Establecer objetivos.
Definir actividades responsables, tiempos y recursos.
Desarrollo de cada actividad programada de acuerdo con los tiempos establecidos.
Seguimiento al desarrollo de cada actividad y análisis de posibilidad de ajustar.
Revisión interna y externa del desarrollo y resultados de cada actividad.
Es importante que la evaluación la realicen los integrantes del espacio de participación.
Evaluación y monitoreo del
plan de acción
El seguimiento al plan de acción permite conocer los resultados, logros y también los retos y aprendizajes de su implementación. Este ejercicio de seguimiento al plan de acción se recomienda hacer cada 4 meses, antes de las sesiones ordinarias para presentar su análisis en una sesión plenaria. Lo puede hacer el comité técnico o si existe en el consejo la comisión de seguimiento o rendición de cuentas, o delegados de cada comisión.
El seguimiento permite hacer al final de cada periodo un informe de rendición de cuentas que debe presentarse ante el Concejo Municipal o Asamblea Departamental según corresponda, y si se considera comunicarlo también a la comunidad y las instituciones aliadas. Esto es importante por:
Evaluación y monitoreo del
plan de acción
El seguimiento al plan de acción permite conocer los resultados, logros y también los retos y aprendizajes de su implementación. Este ejercicio de seguimiento al plan de acción se recomienda hacer cada 4 meses, antes de las sesiones ordinarias para presentar su análisis en una sesión plenaria. Lo puede hacer el comité técnico o si existe en el consejo la comisión de seguimiento o rendición de cuentas, o delegados de cada comisión.
El seguimiento permite hacer al final de cada periodo un informe de rendición de cuentas que debe presentarse ante el Concejo Municipal o Asamblea Departamental según corresponda, y si se considera comunicarlo también a la comunidad y las instituciones aliadas. Esto es importante por:
Las evaluaciones y monitoreos muestran ante las personas interesadas valores de transparencia, credibilidad confianza y respeto por los procesos y acuerdos.
Permiten mayor posicionamiento del consejo ante la comunidad y la institucionalidad fortaleciendo así sus alianzas.
Cultura comunicativa
CTPRC
En un CTPRC la cultura comunicativa se debe guiar por el respeto, los valores en común y la escucha activa desde una postura de apertura, flexibilidad y humanidad.
Una comunicación asertiva va facilitar llegar a consensos a la hora de tomar decisiones.
Cultura comunicativa
CTPRC
En un CTPRC la cultura comunicativa se debe guiar por el respeto, los valores en común y la escucha activa desde una postura de apertura, flexibilidad y humanidad.
Una comunicación asertiva va facilitar llegar a consensos a la hora de tomar decisiones.
Cuatro herramientas para llegar a consensos:
La escucha profunda:
entender y poder detectar tanto los mensajes como los valores, miedos, intereses y emociones en lo que se escucha.
La curiosidad genuina:
demostrar real interés por la opinión o posición de la otra persona.
Las preguntas abiertas:
abrir posibilidades para entender mejor y explorar el mundo y las visiones de la persona que tengo enfrente.
Diferentes maneras de tomar decisiones:
Votación
Unanimidad
Preferencia de la mayoría
Decisión unilateral de la persona o grupo presente
Consenso
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